央视网消息（记者 李夏 张恪忞 刘亮 刘禛 杨小淼）：今年政府工作报告提出：抓好农业特别是粮食生产。近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。
全国政协委员、黑龙江省哈尔滨市政协主席姜国文“关于加大东北黑土区地力恢复力度的提案”，与此不谋而合。日前，姜国文就报告感受和提案内容接受了央视网记者采访。
姜国文说，今年的《政府工作报告》是一份符合国情、符合民意、实事求是、催人奋进的好报告。50多次掌声，反映了代表、委员和人民的心声。
姜国文表示，他来自农业大省——黑龙江。深切感受到黑龙江作为我国粮食主产区，担负着维护国家粮食安全的重要使命。据他介绍，2018年黑龙江省粮食总产量1500多亿斤，实现了“十五连丰”。其中，哈尔滨市粮食总产量300亿斤。
“粮食安全，基础是产量，核心是质量，没有质的安全，不是最终的安全。保证粮食质量，首先要从基础、源头和根本上解决好耕地质量问题。”姜国文今年提案的着眼点，正是恢复黑土地地力。
他建议用法律的保障、政策的杠杆、市场化的手段，加大黑土地地力恢复力度，种好中国粮食、端稳中国饭碗。具体有四点建议：
一是建议国家加强顶层设计，加快构建东北黑土地保护法律法规体系，重点修订完善《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，对东北黑土区地力恢复做出刚性约束，明确农民和农业合作组织护地、养地的主体责任、作业标准，让他们清楚知道怎么种地、怎么护地、怎么养地、只种不养要承担什么责任。
二是建议在生态保护补偿机制框架下，加大对秸秆还田补贴力度，建立科学的奖补政策，实行奖补与保护挂钩，最大限度调动农民和农业合作组织推进秸秆还田的主动性，提高土壤有机质含量，减少化肥使用量。
三是建议在保证国家粮食总体安全的情况下，合理推进休耕，对休耕土地给予政策支持、资金补贴，使黑土地得到喘息、修复，使黑土地耕种进入良性循环。
四是建议增加大马力农机配置、秸秆还田机械配置等专项补贴资金，为深松整地、秸秆翻埋等提供保障。
姜国文希望，国家能通过综合施策、科学施策，使黑土地地力尽快得到恢复，在保证中国饭碗和国人健康上更好地发挥作用。
山东省临沂市 
