兰州市全面落实粮食安全省长责任制

【本报讯】（兰州日报全媒体记者 张万宏）1 月 9 日，记者从市粮食局了解到，2018 年，兰州市高度重视粮食安全工作，紧盯粮食生产、储运、加工、消费各环节，全面落实粮食政策，采取把牢 " 主线 "，盘活 " 底线 "，创新 " 高线 " 的方式，着力健全粮食安全目标责任体系，粮食安全省长责任制各项措施得到全面有效落实，全市粮油供需总体平衡，粮油质量逐年提高，粮油品种日益丰富。

发放政策性粮食补贴 6041.92 万元

2018 年底全市耕地保有量 421.27 万亩，2018 年粮食产量 47.3 万吨。全市共完成粮食生产功能区划定面积 74 万亩。我市严格执行国家粮食补贴政策，使农民种粮积极性得到有效保护，各项粮食政策全面落实，全年及时、足额发放当年政策性粮食相关补贴 6041.92 万元。

在培育新型粮食生产经营主体方面，市财政安排市级合作社示范项目专项扶持资金 170 万元，用于各区县市级合作社示范项目以奖代补扶持资金。各区县通过粮食作物保险、土地流转等形式，每年用于培育扶持粮食类家庭农场、合作社等新型经营主体和服务主体的财政资金额度明显增加。

全面落实国家和省上粮食收购政策，建立健全粮食收购部门协调工作机制，做到应收尽收，确保 " 有人收粮 "、" 有钱收粮 "、" 有车运粮 "、" 有仓装粮 "，未出现农民 " 卖粮难 " 问题。协调农发行为粮食收储企业提供政策性贷款 3.529 亿元、抵押贷款 1100 万元，协调兰州银行筹措商业贷款 700 万元。严格执行政策性资金管理要求，有效化解风险贷款；及时足额支付收购资金，未出现挤占挪用收购资金现象，未出现给售粮农民 " 打白条 " 现象。

放心粮店实现城乡社区全覆盖

我市在全面落实地方粮食储备、完善轮换管理和库存监管机制工作的同时，不断完善粮食调控和监管体系，加强应急网点合理布局，确定应急供应网点 132 家，应急配送中心 11 家，应急加工企业 5 家，应急仓储企业 10 家。合理组织调度粮食，地方成品粮储备 5250 吨，全市未出现粮油市场异常波动。加强军粮质量监管，优化军粮供应质量，军粮抽检合格率 100%，应急保障网点实现全覆盖，得到了国家粮食和物资储备局、中央军委后勤保障部的充分肯定。

50 家放心粮店建设是 2018 年市委、政府为民兴办的实事之一，我市加大对放心粮店的改造提升力度，我市 3 年累计投入放心粮店建设资金 2040 万元，累计新建和提升改造放心粮店 150 家，实现了城乡及主要街道社区全覆盖。同时，对放心粮店所售商品进行了抽样送检，共抽取样品 105 个，完成年度目标任务的 105%。全市粮油市场呈现供给充足、质量稳定的良好态势，没有发生粮油食品安全事件。

在此基础上，我市与东北等粮食产区建立产销协作关系，在黑龙江省五常市建立 " 五常大米 " 种植基地 2000 亩，与辽宁省盘锦市中良米业签订有机农业 5000 亩的订单农业，与长春市、安康市等 9 个兄弟市达成区域粮食安全暨粮食产销合作战略协议，并供应优质粮油，有效满足了广大市民的消费需求。

构建 " 放心粮油 " 供应服务网络

我市以粮食行业供给侧结构性改革为主线，推动国有粮食企业改革改制，培育发展新型粮食市场主体，发展混合所有制粮食经济取得明显效果。鼓励全市粮食企业积极开展粮食科技创新和成果推广，积极创建粮食产业园、放心粮店 + 主食厨房和 " 互联网 + 粮食 " 模式，构建 " 线上线下 " 经济高效的 " 放心粮油 " 供应服务网络，已形成了以豫兰杂粮、润民粮油、福麦道和城关、西固粮油购销公司等为代表的粮油网上销售业务，兰粮集团牵头创立的粮油电商线下体验店 " 心喜益家 " 已发展到 10 个。其中，城关、七里河、西固三家购销公司还创办了粮油大型超市，润民公司创办了 " 稻理 " 店面，这些新型市场主体对供给侧结构性改革起到了很好的引导和示范作用。全年新注册粮食收购企业 8 家，兰州粮食物流配送中心及电子商务公共信息平台项目已录入国家重大建设项目库，并已争取到 2019 年中央预算内补助项目，今年可上线运营。

兰州粮食现代产业园开建

我市把落实粮食安全省长责任制作为粮食工作的 " 主线 " 常抓不懈，全力推进供给侧结构性改革，着力提升优质粮食供给能力。市委、市政府将 " 粮安工程 "、" 放心粮店 "、粮油质检体系建设纳入 " 十三五 " 规划发展纲要，同时，创新发展的思维模式，树立 " 小政府、大服务 " 理念，跳出粮食看粮食，跳出粮食谋发展，紧紧围绕 " 粮头食尾 "" 农头工尾 " 向全产业链拓展，以打造 " 西部粮都 " 为目标，推动形成东有郑州、西有兰州的粮食产业格局，以寻求全市粮食行业发展新途径。

据了解，位于兰州新区的兰州粮食现代产业园建设项目（一期）总投资 10.26 亿元，中央预算内资金 8268 万元，该项目于 2018 年 4 月开工建设，累计完成投资 1.53 亿元。

推进 " 互联网 + 粮食 " 行动

针对兰州粮食仓储企业在现代城市发展规划的夹缝中生存的实际，我市提出 " 出城入园、腾笼换鸟 " 的粮食发展理念，在兰州新区建设一个功能齐全、全产业链的大型现代粮食产业园，搭建转型升级新平台，全力打造总占地近 1500 亩，总投资 50 多亿元的 " 西部粮都 "。

我市积极创建 " 互联网 + 粮食 " 平台，创新粮油零售新模式。" 十三五 " 期间，全市规划提升改造 250 家 " 放心粮店 "，已建成 150 家。同时，把 " 中国好粮油 " 行动和主食厨房有机地结合，构建 " 线上线下 " 新模式和经济高效的 " 放心粮油 " 供应服务网络 , 已投入资金 2040 万元。吸引高校科技人员研发粮食物流配送中心及电子商务公共信息平台，构建全省粮油电商三级物流网络供应链体系，积极推进 " 互联网 + 粮食 " 行动，促进全省粮食全产业链发展，该项目已获批，2019 年正式上线。

在开启外向型粮食发展新格局工作中，我市与省粮食和物资储备局合作，并成功举办了 " 一带一路 " 粮食安全高峰论坛暨 " 中国好粮油 "-- 陇上行活动，与 12 个城市达成合作，签定协议 6 个，贸易交易额达 3.36 亿元。同时，我市重点建设 " 三中心一基地 "，扩大与中亚、西亚及东南亚国家和地区合作，力争把兰州建设成 " 一带一路 " 重要的国际粮食贸易平台。