【知识篇】我国进口的亿吨粮食如何进境？

9.双边协议、议定书、备忘录确定的和海关总署规定的其他单证，如美国小麦的TCK检验证书，加拿大油菜籽的检验证书和/或质量分析证书等。

随附单证按《海关总署关于检验检疫单证电子化工作的公告》（海关总署公告2018年第90号）相关要求执行。

由口岸海关实施现场检验检疫。

3.《检疫许可证》列明的检疫要求。

进境粮食有下列情形之一的，作退运或者销毁处理：

1.未列入海关总署进境准入名单，或者无法提供输出粮食国家或者地区主管部门出具的《植物检疫证书》等单证的，或者无《检疫许可证》的；

2.有毒有害物质以及其他安全卫生项目检测结果不符合国家技术规范的强制性要求，且无法改变用途或者无有效处理方法的；

3.检出转基因成分，无《农业转基因生物安全证书》，或者与证书不符的；

4.发现土壤、检疫性有害生物以及其他禁止进境物且无有效检疫处理方法的；

5.因水湿、发霉等造成腐败变质或者受到化学、放射性等污染，无法改变用途或者无有效处理方法的；

口岸隶属海关审核进口商、储备库或加工企业申报的转运方式、运输路线及运输工具是否符合要求，使用“进境粮食检验检疫管理系统”（以下简称“粮食系统”）予以调运。

如粮食入境后，原指定存放、加工企业因加工能力或仓容等客观原因而不能继续加工、存放、或者因进境粮食质量安全问题作改变用途处理等原因需变更进境流向的，进口商应向口岸海关办理变更流向手续，由原流向地、拟流向地及入境口岸所在地海关审核。

口岸经营单位、进口粮食指定企业应实时在“粮食系统”中填报粮食发运、出入库、加工等情况。

口岸及存放、加工企业所在地海关通过“粮食系统”监管粮食调运过程。

海关对进境粮食装卸、运输、加工等环节、过程实施检疫监督，未经许可，不得擅自调离、使用。严禁将进境粮食做种用。进境粮食应当在具备防疫、处理等条件的指定场所加工使用。未经有效的除害处理或加工处理，进境粮食不得直接进入市场流通领域。

进境粮食装卸、运输、加工、下脚料处理等环节应当采取防止撒漏、密封等防疫措施。进境粮食加工过程应当具备有效杀灭杂草籽、病原菌等有害生物的条件。粮食加工下脚料应当进行有效的热处理、粉碎或者焚烧等除害处理。

进境粮食的后续监管包括口岸装卸监管、运输监管、加工监管、下脚料处理监管、疫情监测等。各个阶段的要点不同，主要有以下几个方面。

1.口岸装卸监管的要点：接卸过程中应采取铺设防挡漏布等措施防止粮食撒落。接卸结束后，应对港口装卸区域进行彻底清扫，并对清扫物及相关材料及时进行彻底灭活处理。

2.运输监管的要点：进境粮食调运前，口岸海关对进口企业提交的进境粮食运输企业、运输车辆及申报的运输方式、路线和计划等相关资料进行审核。运输路线得到海关确认后，不得随意变动。运输车辆需符合密闭、无漏洞、无裂缝等防疫条件以及清洁、干燥、无异味、无有毒有害物质污染等安全卫生条件，运输过程防撒漏，不符合上述条件的，不允许运输进口粮食；

3.下脚料处理监管的要点：进口粮食装卸、换装、运输、加工、存放等过程中产生的下脚料，企业必须填写下脚料的收集记录、除害处理记录等，记录至少保存2年。

4.海关在进境口岸、存放场所、加工厂、运输沿线、换装场所周围，开展疫情监测。发现疫情的，及时指导企业进行根除。相关企业应当配合实施疫情监测及铲除。