商务部:农业领域存在非常不公平的规则

发布时间 2021-10-29
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10月28日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍世贸组织第八次对华贸易政策审议情况,并答记者问。


他表示,世界贸易组织(WTO)改革既要解决传统的议题、历史的欠账,也要就一些新议题制定规则,实现规则的现代化。比如说非常重要的传统议题就是农业领域。

他指出,对农业这样的传统议题,中国的立场是要改革,主张对这些巨额的,对贸易扭曲极为严重的综合支持总量应该尽快取消。而对小农经济所需要的,对维护农业安全、粮食安全所必需的微量允许的补贴应该保留。

农业领域存在着非常不公平的规则,存在对农业国际贸易严重扭曲的补贴,也就是部分发达成员享受的巨额的综合支持量补贴。这个综合支持量补贴叫做AMS。”受文周称。

他进一步解释,比如某一个国家的综合支持量补贴非常大,比如说对食糖的补贴,超过食糖价格的65%,就是说卖1块钱,有6毛5是政府补贴的,这个补贴如果用在棉花上,补贴水平可以达到产值的280%,所以他的补贴量非常大,他有权利这样做。
u=1328018397,2553642288&fm=26&fmt=auto.webp.jpg但在农业方面补贴,发展中成员允许的补贴量是10%,就是补贴只能补贴产值的10%。发展中国家这个补贴,一个专业术语叫做“微量允许”。

“这个‘微量允许’最多只能占到产值的10%…对贸易的影响是非常小的。但是它对农产品的供给、对农业的安全,特别是对粮食的安全是至关重要的,不可或缺的。”王受文称。

他表示,这种补贴特别是对一些小农经济、对农民的生计非常重要。所以对农业这样的传统议题,中国的立场是要改革。对小农经济所需要的,对维护农业安全、粮食安全所必需的微量允许的补贴应该保留。

此外,关于粮食的公共安全储备,这也是传统议题。王受文认为也应该尽快通过谈判达成一个协议。在这个议题上,对一些新的议题也应该予以关注。比如,电子商务、投资问题以及投资便利化,渔业补贴等等,针对这些问题也应该尽快达成协议。

王受文提到,WTO有三个功能,争端解决是它的重要功能,它有助于维护全球贸易正常秩序。但非常遗憾的是,由于个别成员的阻挠,现在WTO争端解决机制遇到了危机,上诉机构陷入瘫痪。

“我们认为,改革要尽快解决上诉机构的问题。中国对这个问题非常重视,我们一直支持要尽快恢复WTO上诉机构的正常运行。”他称,现在上诉机构陷入困境了,中国和欧盟还有其他的WTO成员,建立了一个多方临时上诉仲裁安排,“我们也希望发生了贸易争端,要通过这些第三方的两审制方式来处理这些争端,而不是通过霸凌行为来解决贸易争端。”

王受文表示,中方支持对世贸组织进行必要改革,使其更加有效地践行开放市场、促进发展的宗旨;改革的结果应当有助于维护自由贸易和多边主义,收窄发展鸿沟。这是中国政府对世贸组织改革的基本立场。

今年是中国加入世贸组织20周年。中国商务部官员周四重申,中国已经完全履行WTO关于投资的协定要求,而且中国投资准入的开放步伐是很大的,中国愿意通过自主的方式进一步扩大外资准入机会,也愿意通过双边投资协定、自贸协定,或者在WTO中就投资议题进行谈判。


来源:中国网


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